数字经济是一种新的经济、新的动能、新的业态，引发了社会和经济的深刻变革，日益成为中国经济增长的“新引擎”。

数字经济时代对科技创新、创新人才的需求极为迫切。大学生具有扎实的理论基础、较强的创新潜力，是推动数字经济发展的有生力量。当前，部分大学生通过双创实现就业，同时促进经济发展，可谓“一举两得”。坚持把创新创业教育作为高等教育人才培养改革的重要着力点和突破口，高校有必要构建完整、系统的双创教育体系。建议从顶层设计、教学内容、育人机制、平台建设方面出发，培养具有创新能力的高科技人才，加快发展新质生产力，为经济社会高质量发展注入新动能。

加强顶层设计，构建政策体制机制

大学生双创教育体系构建必须从顶层发力，以政策和制度予以保障。中央和地方政府应密切关注、研究大学生双创的具体情况，根据大学生双创面临的实际困难制定切实可行、具体有效的政策，以满足大学生双创需求。

在育人方面，出台关于“双创教育”方面的政策，把双创教育融入高校的专业教育和通识教育中，加强双创教师队伍建设、完善双创课程教育体系；在商务支持政策方面，主要涉及市场准入、税费减免、行政性收费，需完善税费减免、创业担保贷款、创业培训补贴等政策；在创业融资政策方面，调低大学生贷款申请条件、放款担保和贴息要求；在创业环境政策方面，优化办理程序，健全服务机制、简化流程、一次性办结等。

政策机制的生命力在于“执行和落实”。中央和地方政府需要大力宣传关于大学生双创的政策机制，丰富宣传渠道、拓宽宣传范围，使大学生双创政策被广泛知晓，确保政策落地见效。一方面，发挥新闻媒体的作用，在官网发布双创政策消息，组织宣讲会并邀请专人宣讲大学生双创政策等。另一方面，中央和地方政府需要与其他相关部门合作，确保政策的执行、落实、监督、完善。在政策执行过程中，应时刻关注大学生参与双创的动态过程，搜集和分析数据，及时调整不合理之处，确保政策的执行有力到位。

完善教学内容，革新双创教育理念

双创教育涉及多方面的知识和内容，不仅包括专业知识，还有各类创业知识，以及创业所辐射的旁支内容，以此构成双创教育完整的教育内容体系。现阶段，高校双创教育内容设计有待完善，需要采取多种措施改善双创教育局面。

将专业教育与双创教育相结合。专业知识教育是重中之重，扎实的专业基础知识是一切活动的基础。因此，教师必须重视学生对专业知识与技能的掌握。同时，双创教育的发展要求教师在专业知识讲授中融入专业前沿，以实现专业知识教育与双创教育的深度融合。在专业知识学习过程中，教师应引导学生紧密关注社会动态，了解最新业态；培养学生以需求为导向，将专业知识应用到生产力发展上的能力。

设置职业生涯与规划课程。目前，部分学生对自身就业方向与就业目标仍不明确，高校应以此类课程帮助学生明晰个人优势，培养学生职业生涯规划意识，引导学生确立个人目标。在具体课程实践中，教师可以结合数字经济时代下的经济发展特征和产业发展状况，引导学生树立正确的就业观、择业观；鼓励有想法、有创新能力的学生参与到双创中，充分发挥个人优势和潜力；帮助学生认清双创的现实环境，包括双创的良好发展前景，培养双创的风险意识等，使学生能够作出合理选择。此外，开设与双创有关的选修课程，如法律法规、投资融资、营销管理等课程，为学生创设良好的学习环境。

健全育人机制，深化政府高校企业合作

大学生双创教育老师是关键。因此，高校要注重双创教育队伍建设，吸纳人才。大学生双创教育的育人体系，需要政府、高校、企业各方力量的协同合作，健全校校、校企、校地、校所协同的创新创业人才培养机制。政府在推动高校大学生双创教育上，主要为其提供政策扶持，出台有利于双创教育的政策机制，并向有意向符合条件的高校和企业倾斜，进一步促进高校双创教育发展。

高校可以深化与企业之间的合作，实行“双导师制”，以专兼结合的共育机制，加强学生双创教育方面理论与实践相结合的培养教育。对于专职教师，高校鼓励其将专业知识与学术前沿、重大需求相结合，进行科学研究与技术开发，将研究出来的科研成果转化为教学内容，积极与双创教育课程相联系。同时，高校应鼓励专职教师将课程体系、课程内容与学科发展前沿、行业标准对接。

高校可考虑聘请企业家担任双创教育的兼职老师，在与校内专职教师的优势互补中，形成稳定、系统、长效的双创实践教育机制。在校专职教师普遍理论素养较强，具有丰富的理论知识储备，而企业家对于行业动态和业态新发展趋势，往往具有更为敏锐的捕捉力和洞察力，实战经验较为丰富，可从实践层面指导学生的双创教育。

创新平台建设，保障双创教育实践

高校作为培养适应创新驱动战略要求的创新创业人才的主要阵地，必须承担起大学生双创教育的主要职责，为大学生双创教育搭建各类平台。高校应凭借自身优势，基于政府政策福利，为大学生双创教育建设示范基地，如产业孵化园等。产业孵化园为学生创新创业集中地，双创氛围浓厚，有利于进一步提振学生双创积极性和信心。学生聚集于产业孵化园可以共享信息、交流信息，互相借鉴、彼此学习，还可以互换资源形成强强合作，推动双创教育革新。学生在实践基地可以将理论与实践相结合，且在创新创业实践中，一旦遇到问题可以及时向学校老师或专业人士寻求帮助，进而在实践检验中进一步完善双创计划。

高校可以与企业合作，形成产学研相结合的双创教育模式。本着“平等协商、互惠互利”原则，实施“订单式”培养制度，提前与企业沟通确定联合培养方案，将有意愿的学生输送到企业参与实践，实现学校、企业、学生“三赢”的目标。此外，高校还可以与政府、企业联合举办双创比赛，为学生提供展示个人创新创业能力的平台，以赛促学。良性比赛竞争能够进一步激发学生的灵感与潜力，形成比学赶超的强劲学习劲头，还能够接收到专业人士的点评和意见，切实有效地为学生双创教育提质提效。通过比赛挖掘一批有价值、有意义的试点项目，将最终成果和经验反馈到双创教育中，进一步促进双创教育发展。在比赛中，及时将优秀的双创项目与企业对接，利用企业提供的资金支持和技术支持，将双创项目落地变成创业项目和创业成果，让学生的双创成果有归处，真正落实到应用实践和投入产出中。通过竞赛形成具有发展前景的创新成果，在高校、政府、企业和项目之间搭建起沟通桥梁，有力助推双创教育发展。

（刘林森 杨陵，作者单位：重庆对外经贸学院）