案例单位：

成都市成华区教育局

成都市成华区教育技术装备管理服务中心

案例背景：

在数字政府公共服务基础教育领域，关于数据要素的创新应用的主要难点痛点为区域教育数据大平台建设存在三大瓶颈。一是如何建设一体化数据平台，才能深化教育改革、优化教育治理、促进区域教育发展。二是教育数据如何最大程度上减轻各级各类学校办学负担和中小学生课业负担，赋能教师专业发展，为学校和师生及家长提供更好的服务。三是如何兼顾不同学校的特色需求，让全区学校都能在教育数据要素的支撑下，真正突破区域学校的多平台整合困境，为不同学校提供更优质的服务供给和更个性化的发展机遇，实现全域公共教育优质均衡发展。

解决方案：

图1 成华区智慧教育云平台

成华区通过政府财政性资金服务类采购的方式，采购成华区智慧教育云服务，建设“区校一体化”智慧教育云平台，开展全域“数据要素”创新应用，以教学教研等教育数据深度应用为核心，不断完善数字化资源、教育、教学、作业、学业、管理、大数据分析等“数据要素”应用服务。以教育数据为支撑面向区域的每个教育用户，提供更加开放灵活的六大教育数据云服务，助推实现教育优质均衡发展。

一是将云基础设施部署在政务云，将包括云计算、云存储、网络带宽接入等服务，采用区建校用信息系统的方式进行集约化服务提供。

二是利用云平台包括资源中台、数据中台和云平台移动端APP等12项系统，向全区14万师生及家长全方位提供云平台服务。

三是利用云平台包括智能画像、智能作业、学业数据采集与质量监测等12项系统服务，形成区域教育业务一体化应用场景。

四是利用云平台提供资源接入、资源导入、资源征集建设服务，包括资源智能推荐引擎、国家公益化资源接入等8项云资源建设服务。

图2 系统运行流程图

五是通过租赁的政务云提供包括虚拟防火墙、日志审计、安全三级等保测评等10项云安全运维服务。

六是组建成立本地化专业运营支撑团队，提供包括区域应用培训、基础数据维护等5项专业运营服务。

创新点：

成都市成华区教育局通过区校一体化智慧教育云服务，以云基础设施集约化、云平台服务规模化、云应用一体化、云资源建设多样化、云安全和运维运营专业化等“五化”实施模式，形成以“区校一体化智慧教育实践”为特征的基础教育信息化建设模式，打出教育“数据要素”全域创新应用组合拳，有力推动了区域教育优质均衡发展。

应用成效：

1. 集约化统建，完成了教育用户“满覆盖”。成华区智慧教育云平台目前为13732名教师和管理者、123172位家长、157708位学生及幼儿提供教学教研、陪伴沟通和学习成长服务，实现全平台业务数据的伴随式数据汇聚和高效利用，服务教育科学决策，切实提升了教育数据治理能力。

2. 个性化服务，实现了平台接口“全开放”。成华区智慧教育云平台基于国家数据开放规范标准，实现与第三方应用服务商平台的资源、内容、用户及行为等数据的交换，引入“网络画板”、“知网”等6个外部专业应用，为区域师生提供优质教育数字资源及服务。

3.专业化保障，确保了建设安全“不脱节”。将区域智慧教育云基础设施、平台、应用、资源、安全以及运维运营等建设内容，以政府采购云服务的方式将平台整体部署在符合三级等保资质的成都市政务云，全面落实《网络安全法》相关要求的同时，提升云平台网络安全保障能力。

4.规模化应用，形成了信息化建设“新示范”。在区校一体化智慧教育云服务加持下，有效促进了区域教育数字化转型，有力推动了区域教育优质均衡发展，形成了以“区校一体化智慧教育实践”为特征的基础教育信息化建设成华模式，相关实践案例成功入选教育部示范案例。

专家点评：

区域教育云平台建设与应用最大的特点是典型的涉及教育民生公共服务，覆盖服务面广、用户数多、应用需求不均衡、安全运行风险大。成华区通过政府采购云服务方式，建成安全稳定的“区校一体化”智慧教育云平台，为教师、学生及家长提供了教育数据服务，进行了原创教学套件资源的开发与共享，满足了教育教学发展需要。完成了智慧教育建设与智慧城市建设相融通，实现了教育数据与城市数据的交换与共享，提高了数据驱动的教育治理水平，提升了与教育、公安、卫生等部门的协同联动能力，充分发挥了区域教育数据要素在区域教育治理中的积极作用。