案例单位：

四川省国土空间生态修复与地质灾害防治研究院

四川省气象台

案例背景：

四川省地质环境条件复杂脆弱，区域性和局地极端强降雨突出，地质灾害长期呈多发、频发态势。“十三五”时期，全省共发生地质灾害1.8万起，造成126人死亡失踪，直接经济损失51亿元，其中近90%的地质灾害由降雨诱发。地质灾害气象风险预警预报，是综合考虑地质背景条件和气象预报及降雨数据，对未来一段时间内某地发生地质灾害可能性及成灾风险的预测评估，是牢牢掌握防灾主动权的关键环节。前期，受气象数据共享不畅、及时性不足、预警模型精度不够、市县技术力量欠缺等因素制约，地质灾害气象风险预警在常态化防灾减灾工作中的指挥棒作用大打折扣。

解决方案：

一是高位推动促进数据互通落地。案例单位根据国务院《地质灾害防治条例》，在自然资源部、国家气象局合作引领下，支撑四川省自然资源厅、四川省气象局签订战略合作协议，健全畅通共享渠道，共同搭建共享平台，实现部门间全要素气象、地灾数据实时共享。截至目前，共享数据已达1.47亿条。

二是双管齐下强化数据安全治理。通过专线专网方式，确保数据传输、分析应用安全，提升数据共享效率。同时，通过站点数据插值格点数据，站点坐标数据脱敏等多种技术手段，强化全流程数据安全治理。

三是多措并举赋能分级预警体系建设。推动省厅出台分级预警工作机制，建立全省统一预警工作平台，构建了平台共用、数据共享、模型共治的地质灾害气象风险分级预警体系，实现全省21个市（州）175个地灾易发县（市、区）地灾气象风险预警全覆盖，最大程度发挥数据叠加放大效应。四是挖潜数据价值丰富预警产品。深入调研各地防灾减灾现实需求，挖掘多源气象数据价值，构建了年度趋势预测、汛期趋势预测，月度趋势预报、重要时段专题预警、24小时等级预报、小时级短临预警等短期、中期、长期预警产品体系，为全省防灾减灾工作提供有力保障。

图1 省市县分级制作地质灾害气象风险预警产品

图2 地质灾害气象风险预警体系

创新点：

（一）统一地灾预警平台。省级统建基于互联网的地灾预警平台，省市县三级用户并联，实时共享全省气象、地灾数据，创新预警服务产品体系。

（二）地灾分级预警机制。建立了分级预警工作机制，省市县三级逐级精细化预警，创建了响应反馈机制，细化预警响应参考阈值。

应用成效：

四川省通过气象部门与自然资源部门间合作，2022-2023年，省、市、县年均发布3级及以上地质灾害气象风险预警5839次，发送预警短信669.3万条（含短临预警40.2万条），实现成功避险45起，避免609人可能的因灾伤亡。一是省级预警大幅降低。目前省级等级预报年均99次，发送预警短信63.8万条，预警短信较以往均值下降66.3%。避免了省、市、县多头重复发送预警信息对基层防灾干扰和省级预警过粗基层响应难落地的难题。二是分级预警有效运转。通过分级预警工作机制，实现预警预报逐级精细化，在气象数据精度大幅提升支撑下，短临预警仅占预警短信总数的6%，但涉及成功避险20起，占比高达55.6%，短临预警成效初显，预警有效性显著提升。

专家点评：

四川省地质灾害高发，隐蔽性高，突发性强，危险性大，近90%的地质灾害由降雨诱发，所以地质灾害的气象风险预警是现阶段有效的预防手段，但是需要不同部门间高效合作，畅通数据共享渠道，保障数据传输及时、预警及时、响应及时，才能有效防灾。四川省国土空间生态修复与地质灾害防治研究院与四川省气象台打通气象、地灾数据高效传输渠道，通过搭建统一地灾预警平台，创新分级预警工作机制，防灾减灾成效显著，切实以数据融合筑牢了防灾减灾防线，为全省防灾减灾工作提供有力保障。