深化数据要素市场化配置改革、构建全国一体化数据市场，是实现高质量发展和夯实新发展格局的重要基础。课题组针对我省数据市场建设的现实基础与痛点堵点，提出融入全国一体化数据市场路径建议。

一、完善市场制度：筑牢统一数据市场基石

加快数据基础制度建设，在全国框架下，结合省情协同建设数据产权、流通交易等基础制度，制定具体规则，完善数据价格机制。推进数据标准体系建设，依据国家指南，结合我省特点参与国家标准制定，加快数据基础设施等地方标准研制。健全数据安全治理体系，建立管理制度，完善重要数据全流程监管机制，加强监督检查与风险信息报送共享，常态化开展风险监测处置工作。

二、升级市场设施：提升数据要素流通能力

强化算力高地定位，以 “东数西算” 为引领，优化算力布局，增强运力支撑与存力保障，加强成渝算力协作，融入全国算力网与协同创新体系。打造行业数据空间，围绕优势产业，推动可信数据空间建设，支持工业互联网平台发展，促进数据对接共享与价值共创。推进数据设施高标准建设，加快建设安全存储等基础平台及数据产权登记、交易平台，加快建设数字资产交易中心，争创国家级交易机构，支持多元交易方式发展。

三、优化数据供给：强化数据融合创新

建设高质量数据供给体系，建立分级分类公共数据供给体系，构建赋能实体经济的社会数据供给体系。打造高质量数据集，支持多行业打造数据集，推进公共数据规模化、常态化供给，促进数据跨领域流通利用。统筹场景建设与试点，加大场景建设支持力度，推动数据汇聚融合，打造 “数据要素 ×” 典型场景，开展融合创新应用试点。

四、培育经营主体：优化数据产业布局

优化数据产业布局，以全国数据标注基地建设为引领，建设数据产业园区，形成核心技术研发在成都、服务产业在周边的产业布局，对接东部需求，打通数据创新链与价值链。培育多元经营主体，引育结合，引进数据关键技术企业，支持龙头企业设立数据业务主体，加强产学研用协作，培育多类型数据企业。

五、改善营商环境：营造开放包容公平市场环境

构建供需对接机制，通过政府引导与市场化机制，发布场景需求，征集方案，鼓励企业公平竞技，形成多方参与机制。推进监管公平统一，健全数据统一市场监管规则与程序，公开标准，发挥行业协会作用，建立多元治理模式。规范市场竞争行为，破除数据垄断，整治黑灰产业链，治理不正当竞争，推动数据产业合理布局，避免低层次重复建设与同质竞争。

六、深化区域协同：推动数据市场一体化

构建全省数据市场体系，探索构建一级数据市场（行政主导为主，推动数据资产转化）与二级数据市场（市场竞争为主，培育多元流通生态），规范数据场内场外交易。探索川渝数据市场一体化，建立合作机制，统一标准规范，促进数据交易平台及产品互联互通，推动跨区域互认互保，总结推广经验，协同共建全国统一大市场。