2026年全国两会期间，数据领域相关话题成为众多全国人大代表和全国政协委员关注的焦点。我们综合各类媒体和平台的公开报道，对2026年两会中有关数据工作的建议提案进行了梳理，倾听代表委员声音，不断提升数据工作质效。

1.黄群慧 全国政协委员、中国社会科学院经济研究所研究员

完善要素市场化配置

全国政协委员、中国社会科学院经济研究所研究员黄群慧表示，各类生产要素涵盖范围广泛，既包括资金、人才、土地等传统要素，也包括算力、数据等新型要素，知识产权、能源电力等也都属于重要的生产要素范畴。各类要素具有自身独特的属性和运行规律，这就决定了要素市场化配置体制机制建设不能“一刀切”，必须结合要素特点精准施策。

对加快完善要素市场化配置体制机制，黄群慧委员建议：一是畅通要素流动渠道，重点破除城乡流动壁垒，完善户籍制度改革，推进基本公共服务均等化，推进劳动力要素市场化配置；二是健全要素价格形成机制，完善要素市场化定价机制，使价格能真实反映要素稀缺程度和使用效率，引导要素资源向优质高效领域集聚，提升要素配置的整体效率；三是加大反垄断、反不正当竞争力度，强化要素市场监管，经营主体平等使用生产要素、公平参与市场竞争，营造公平透明、规范有序的要素市场环境；四是加大数据要素产权界定的探索力度，深入探索数据资源持有权、加工使用权等各类权能的合理界定，建立健全数据确权授权机制、定价机制和交易规则。

来源：经济日报

2.王杜娟 全国人大代表、中铁工业总工程师兼中铁装备首席专家

强化对中小企业数字化转型的支持

全国人大代表、中铁工业总工程师兼中铁装备首席专家王杜娟认为，当前我国中小企业缺乏数字化技术能力和专项资金支持，难以实现“工业级数据联动”。现行科技创新政策、税收政策、银行信贷政策等多偏向制造业，而推动数字化转型的数据要素型企业（高营收、低研发占比、轻资产）难以平等受益。她建议，设立专项扶持基金，支持中小企业以低成本获取数字化转型技术，如工业互联网平台接入、数字孪生改造等；同时扩大政策覆盖范围，推出“数据要素型企业”认证国家或行业标准。

来源：央广网

3.程伟 全国人大代表，中国移动通信集团湖南有限公司党委书记、董事长、总经理

加快完善数据安全可信流通体系

全国人大代表，中国移动通信集团湖南有限公司党委书记、董事长、总经理程伟建议，加快完善适应数字经济特征的数据产权登记制度，探索数据资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权等分置运行的实现路径；同时加快完善政务数据安全合规评估等标准体系，推动建立覆盖国家、省、市、县四级的分布式数据目录体系，明确数据共享范围、责任主体和更新时限，实现全国政务数据“一本账”管理。他还建议，支持符合安全资质的科技企业、专业机构等市场主体，投资建设基于隐私计算、区块链、数据沙箱等技术的第三方可信数据流通服务平台，拓展应用场景深度；鼓励数据持有方与数据服务商合作，将原始数据转化为标准化、模块化、场景化的数据产品（如分析报告、指数产品、模型API等）和安全合规的数据服务。

来源：中国新闻网